В продолжении темы «Система Чартаева и производственный кооператив«, перейдем в практическую плоскость и проанализируем главный документ Союза собственников-совладельцев «Шукты» (в дальнейшем — ССС «Шукты»), т.е. устав, по которому и внедрялась система Магомеда Чартаева в свое время.
Из результатов анализа будет понятно, насколько современная организационно-правовая форма «производственный кооператив» подходит для внедрения Системы Чартаева и если подходит, то какая доработка документооборота ПрК требуется.
В методичке Минсельхоза по внедрению Системы Чартаева на сельхозпредприятиях (1995 г.) опубликован устав Союза собственников-совладельцев «Шукты».
Попробуем определить, может ли данный устав (или хотя бы его принципы) быть воспроизведен в рамках современного законодательства России о производственных кооперативах.
Последовательность анализа будет следующая:
цитата из устава ССС «Шукты» — зеленый цвет,
цитата из ГК РФ и/или Федерального закона 41-ФЗ — фиолетовый цвет,
комментарии и выводы.
2.1. Союз образован как добровольное объединение производственных, непроизводственных, перерабатывающих, обслуживающих и реализующих продукцию и услуг трудовых коллективов и индивидуальных собственников-совладельцев, имеющих право на получение личных трудовых доходов, а также доходов от владения долей (паев) в общем коллективном имуществе.
2.2. Учредителями Союза, т.е. его собственниками-совладельцами являются все лица, работающие в Союзе. Членами Союза могут стать также любые физические и юридические лица, признающие его Устав.
Решение о членстве в Союзе принимает собрание трудового коллектива или собрание уполномоченных по представлению Совета Союза.
Производственным кооперативом (артелью) (далее — кооператив) признается добровольное объединение граждан на основе членства … основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.
Учредительным документом кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц.
К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся:
прием в члены кооператива и исключение из членов кооператива;
Разница:
- членом ССС «Шукты» можно было стать
а). по решению «трудового коллектива», в который, видимо, не входили юридические лица (ЮЛ) и те, кто не принимал трудовое участие, но получал некоторые выплаты из Союза,
б). по решению собрания уполномоченных по представлению Совета Союза. - членом ПрК становятся на основании решения общего собрания членов ПрК.
Вывод: формулировки Федерального закона 41-ФЗ + устава ПрК вполне подойдут.
2.3. Собственник-совладелец является полновластным хозяином собственности Союза и свои полномочия выполняет через собственность на часть материальных ценностей и земли, участие в органах управления через принятие решений на собраниях.
Имущество, находящееся в собственности кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива.
Член кооператива имеет право:
участвовать в производственной и иной хозяйственной деятельности кооператива, а также в работе общего собрания членов кооператива с правом одного голоса;
избирать и быть избранным в наблюдательный совет, исполнительные и контрольные органы кооператива;
Вывод: В ПрК практически тоже самое, что и в ССС «Шукты», только более четко и ясно, плюс что и как делить на паи — отдано на откуп каждого ПрК.
2.4. Размеры имущественных паев работников Союза определяются с учетом их трудового вклада в создание имущественного фонда со дня организации хозяйства (колхоза им. Орджоникидзе) независимо от того, работает работник в настоящее время в Союзе или нет.
Состав и порядок определения размера пая члена кооператива определяются уставом кооператива.
Вывод: В ПрК можно сделать для членов ПрК так, как требуется по Системе Чартаева. Закон 41-ФЗ это позволяет, отсылая уставу.
2.6. Материальное благополучие членов Союза полностью зависит, от результатов своего труда, а также результатов производственно-финансовой деятельности в целом Союза.
Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их личным трудовым и (или) иным участием, размером паевого взноса, а между членами кооператива, не принимающими личного трудового участия в деятельности кооператива, соответственно размеру их паевого взноса.
Порядок распределения прибыли предусматривается уставом кооператива.
Вывод: В ПрК можно сделать так, как требуется по Системе Чартаева. Закон 41-ФЗ это позволяет, отсылая уставу. Примеры распределения прибыли по ссылке.
2.7. Собственники-совладельцы, уволившиеся по любым причинам из Союза, имеют право на получение своей доли деньгами в размере 10%. Остальные остаются в Союзе как неделимое имущество Союза. Собственники-совладельцы, прекратившие трудовые отношения с Союзом в связи с уходом на пенсию, получают 10 % индивидуального имущественного пая единовременно, а на остальную часть сохраняется право на получение дивидендов (процентов) от владения долей в индивидуально-коллективном имуществе.
Член кооператива вправе по своему усмотрению выйти из него…
Лицу, прекратившему членство в кооперативе, выплачивается стоимость пая или выдается имущество, соответствующее его паю, а также производятся другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива.
Пай члена кооператива … состоит из паевого взноса члена кооператива и соответствующей части чистых активов кооператива (за исключением неделимого фонда).
Вывод:
а). В ССС «Шукты» часть имущества делилась на доли, а часть нет.
По закону РФ 41-ФЗ также есть возможность деления части имущества на паи и создание неделимого фонда.
Разница в том, что в ССС «Шукты» доля определялась при увольнении, а в ПрК заранее определяется, какое имущество делится на паи, а какое нет. Поэтому, отношение делимого к неделимому имуществу в ПрК будет «по факту», м.б. как 10:90, так и 90:10.
б). Что касается «ухода на пенсию«, то,
во-первых, в ПрК могут быть члены, которые не принимают трудовое участие, поэтому, они смогут получать дивиденды пропорционально своему паевому взносу.
Во-вторых, м.б. создан специальный фонд, из которого будут выплаты «пенсионерам».
В-третьих, принадлежность к «пенсионерам» определяется решением общего собрания (ОС) ПрК , поэтому, установление возраста и других условий — по решению ОС ПрК (хоть с 45 лет).
В-четвертых, когда спец. фонд для «пенсионеров» не создается, члены ПрК могут получать выплаты из ФД (фонда дивидендов) ПрК, в случае его создания по методике Системы Чартаева.
Чтобы получать уникальные материалы по Системе Чартаева,
введите в форму ниже свой email и подпишитесь:
2.8. Кроме дивидендов от имущественной доли каждый собственник-совладелец получает часть прибыли Союза в виде арендной платы за земельную долю. Размер прибыли на указанные цели утверждается общим собранием членов Союза.
Паевые взносы образуют паевой фонд кооператива.
Уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимый фонд кооператива…
Уставом кооператива могут быть предусмотрены иные образуемые кооперативом фонды.
Вывод: Не во всех ПрК будут земельные участки, необходимые в производственной деятельности ПрК.
Там, где будут, можно предусмотреть фонды, для осуществления принципов СЧ.
Закон РФ 41-ФЗ позволяет создавать в ПрК любые фонды, на что хватит фантазии.
2.9. В распределении дохода Союза не применяются оклады, тарифы, расценки, надбавки и т.д.. а формируются доходы собственников-совладельцев за счет реализации произведенной продукции, оказанных услуг и работ с учетом фактически израсходованных материальных и денежных средств.
Трудовые отношения членов кооператива регулируются настоящим Федеральным законом и уставом кооператива…
Кооператив самостоятельно определяет формы и системы оплаты труда членов кооператива…
Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их личным трудовым и (или) иным участием, размером паевого взноса, а между членами кооператива, не принимающими ЛТУ в деятельности кооператива, соответственно размеру их паевого взноса.
Вывод: В ПрК, также как и в ССС «Шукты» не действует Трудовой Кодекс РФ и не выплачивается зарплата, если, конечно, всё это не ввести искусственно.
2.10. Собственники-совладельцы Союза подлежат социальному страхованию и социальному обеспечению наравне с рабочими и служащими государственных предприятий (организаций). Время их фактической работы в Союзе и в иных предприятиях и организациях в соответствии с действующим законодательством засчитывается в их трудовой стаж. Они имеют такое же право и на государственное пенсионное обеспечение.
Члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности, подлежат социальному и обязательному медицинскому страхованию и социальному обеспечению наравне с наемными работниками кооператива. Время работы в кооперативе включается в трудовой стаж. Информация о трудовой деятельности и трудовом стаже члена кооператива вносится в сведения о его трудовой деятельности, а также в его трудовую книжку (при наличии).
Вывод: Почти идентично.
2.11. Кроме того, в Союзе создается фонд материального поощрения, средства которого расходуются на необходимые цели:
— оказание материальной помощи малоимущим;
— оплату лечения членов Союза и их семей;
— оплату стипендии учащимся и т. д..
что по представлению Совета Союза утверждается собранием членов Союза.
Уставом кооператива могут быть предусмотрены иные образуемые кооперативом фонды.
Вывод: Как уже было показано ранее, Закон РФ 41-ФЗ позволяет создавать в ПрК любые фонды, на что хватит фантазии.
2.12. Союз не несет ответственности за принятые обязательства собственниками-совладельцами, как и собственники-совладельцы не несут ответственности за обязательства Союза.
Кооператив не отвечает по обязательствам его членов.
Субсидиарная ответственность членов кооператива по обязательствам кооператива определяется в порядке, предусмотренном уставом кооператива.
Вывод: При формировании устава ПрК надо продумывать и четко прописывать многие формулировки, в т.ч. и ту, о которой речь про субсидиарную ответственность.
Рекомендую во всех этих случаях применять поговорку: «надейся на лучшее, а готовься к худшему».
3.1. Союзу принадлежат здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, продуктивный скот, объекты социально-культурного назначения, произведенная продукция и товары, денежные средства и иное имущество, находящееся на балансе Союза.
Кооператив вправе иметь в собственности любое имущество, за исключением имущества, отнесенного законодательством РФ к федеральной, иной государственной или муниципальной собственности.
Вывод: тоже самое, только другими словами.
3.2. Имущество Союза прирастает за счет доходов, поступлений от продажи основных фондов, взносов юридических и физических лиц, вступающих в Союз.
При этом стоимость основных фондов является суммой индивидуальных долей и представляет коллективную собственность совладельцев.
Имущество кооператива образуется за счет паевых взносов членов кооператива, предусмотренных его уставом, прибыли от собственной деятельности, кредитов, имущества, переданного в дар физическими и юридическими лицами, иных допускаемых законодательством источников.
Имущество, находящееся в собственности кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива.
Вывод: Попробуйте найти принципиальную разницу.
3.3. За структурными подразделениями и индивидуальными работниками имущество закрепляется по акту в бессрочное хозяйственное пользование. Это имущество может быть перераспределено между ними только по решению Совета Союза.
Общее собрание. Совет Союза, собственники-совладельцы не имеют права закладывать землю и имущество в залог.
По общим правилам ведения хозяйственной деятельности, имущество ЮЛ выдается мат. ответственному лицу и используется в хоз. деятельности.
Закладывать землю или имущество в залог может лицо, действующее без доверенности от имени ЮЛ (в данном случае председатель кооператива). Но, ему можно такие полномочия ограничить.
Вывод: При необходимости, условия устава ССС можно реализовать.
3.4. Союз имеет право продавать другим предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять взаймы и в бесплатное временное пользование здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, сырье и другие материальные ценности, а также списывать с баланса основные фонды.
Вывод: Обычная деятельность, ЮЛ, являющегося коммерческой организацией. А ПрК — именно такое ЮЛ.
3.5. Союз вправе использовать имущество, принадлежащее ему на правах собственности, самостоятельности или на долевой основе с другими государственными, общественными, кооперативными предприятиями, организациями (в т.ч. зарубежными) для развития любых производств и осуществления совместной деятельности.
Вывод: Обычная деятельность, ЮЛ, являющегося коммерческой организацией.
3.6. Союз вправе входить на добровольных или договорных началах в концерны, консорциумы, отраслевые и межотраслевые, региональные и межрегиональные объединения, акционерные общества, союзы и ассоциации для ведения совместной деятельности.
К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся:
решение вопросов об участии кооператива в хозяйственных товариществах и обществах, а также о вступлении кооператива в союзы (ассоциации).
Кооперативы вправе на договорной основе объединяться в союзы (ассоциации) кооперативов территориального, отраслевого (по видам деятельности), территориально-отраслевого и иного характера в целях координации деятельности кооперативов, представления и защиты их интересов, обеспечения оказания информационных, правовых и других услуг, организации подготовки работников для кооперативов, повышения квалификации работников кооперативов, научно-исследовательской и иной деятельности.
Вывод: Принципиальных различий нет.
3.7. На основе масштабного, комплексного использования достижений науки, техники и технологии Союз осуществляет программы модернизации своих основных фондов, внедряет новые технологические процессы для выпуска конкурентоспособной продукции. При распределении финансовых средств эти цели являются приоритетными.
Вывод: Любое ЮЛ, занимающееся коммерческой деятельностью, может взять на себя подобные обязательства.
3.8. Деятельность Союза осуществляется на принципах полного хозяйственного расчета и финансовой самоокупаемости.
Кооператив является юридическим лицом — коммерческой организацией.
Цель любой коммерческой организации — извлечение прибыли.
Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации).
Вывод: Конечно, во времена Чартаева, видимо, ещё нужно было прописывать в уставе то, что в современное время — само собой разумеется.
3.9. Доход (прибыль) Союза образуется как сумма отчислений в фонд накопления собственников-совладельцев, от хозяйственной и иной деятельности.
Слово «доход» и его производные в Федеральном законе РФ 41-ФЗ не встречается. Слово «прибыль» и его производные — 13 раз. Что такое прибыль, сказано так:
Распределению между членами кооператива подлежит часть прибыли кооператива, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также после направления прибыли на иные цели…
Вывод: Что подразумевалось в уставе ССС «Шукты» под словом «доход» — нет четкого определения. Видимо, прибыль до налогообложения.
Продолжение следует…
Автор: В.Б.Шишкин